商洛重点领域关键环节改革取得实效

2018-09-28 20:19:28   来源:阳光网-阳光报  

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    阳光网-阳光报(记者  崔伟)“党的十八大以来,全市改革的主体框架搭建起来了,改革的长效机制坚持下来了,改革的良好成效凸显出来了,改革的主要亮点推广开来了。”在9月28日商洛市委改革办、市委外宣办联合举行的全面深化改革第一场新闻发布会上,市委改革办主任熊德海介绍了商洛推进全面深化改革的有关情况。
 

  
  商洛深化改革工作全面发力多点突破
  
  熊德海介绍,全市改革呈现统筹有序、全面发力、多点突破、梯次推进的良好态势,有力促进了全市经济社会发展。2014年以来安排年度改革任务285项,目前已制定出台198个改革文件或实施方案,全市各领域标志性、引领性、支柱性改革任务基本推出,达到了预期目标。
  
  熊德海表示,改革推进机制建设方面,突出“一把手抓一把手”,一级带一级,实行重大改革项目市级领导领衔推进制度,自上而下推动落实,压实县区和部门两个主体责任;建立分级督查制度,将各县区和市直部门改革工作纳入年度绩效目标考核,全市形成领导小组统筹决策、专项小组分块包抓、牵头部门具体实施、参与部门各尽其责、改革办协调督促的工作网络体系。
  
  熊德海说,商洛的重点领域和关键环节改革取得突破,发展活力和创新活力加快释放。经济建设领域改革实现新突破,政治建设领域改革取得新成效,文化建设领域改革展现新风貌,社会建设领域改革谱写新篇章,生态建设领域改革呈现新气象,党的建设领域改革开创新局面。“五个五”党建工作模式、“三带一创”精准脱贫新机制、“户分三类”促进精准帮扶、刑事案件主办侦查员制度改革、“四扶五风六化”精神脱贫行动等工作经验先后被中省肯定和推广。
 
  
  商洛农村体制改革稳步推进成效明显
  
  发布会上,市委深改领导小组农村体制改革专项小组办公室主任、市农业局局长刘清民分别从农村土地确权登记颁证、农村集体产权制度改革、河长制推进、集体林权制度改革等方面介绍了全市农村体制改革进展情况。
  
  刘清民介绍,全市农村体制改革有五个特点:一是农村土地确权登记颁证工作有序推进。截至2017年底,全市7县(区)的98个镇办、1281个村(社区)、12101个村民小组全部开展土地确权登记,涉及农户52.35万户。确权家庭承包耕地239.64万亩,完成发证户数51.52万户,发证到户率100%,做到了应确尽确。二是农村集体产权制度改革工作进展顺利。全市有707个村(社区)完成清产核资工作,共查清资源性资产485亿元、经营性资产14.76亿元、非经营性资产21.23亿元;289个村(社区)完成股权量化,549个村完成集体经济集体组织颁证;7个县区均建立了农村产权交易中心,36个镇(办)设立农村产权交易服务站,累计开展交易163宗6.6万亩,成效金额1012万元。三是河长制稳步推进。全市共设立市级河长5名、县区河长31名、镇办级河长241名、村级河长和河道巡查员1696名,实现了全覆盖,出台了河长巡河、问题清单等多项配套制度,形成了党政负责、河长牵头、部门联动、社会参与的工作格局。四是集体林权制度改革顺利推进。共完成发证面积2310.88万亩,签订林地承包合同61.5万份,发放林权证45.99万户、50.81万本,涉及人口187.07万人。五是供销综合改革成效明显。通过产权联结、项目扶持、服务带动等方式,投资3亿多元,发行基层供销社53个,建设村级综合服务社104个,创办专业合作社115个,发展新网工程网点2388个、镇村电子商务服务站点93个,构建了上下贯通、连接紧密、运行高效的新型供销社组织体系。
  
  新闻发布会上,市河道水库管理处、市供销合作社、市林业局有关负责同志分别就相关工作回答了记者提问。据了解,本次农村体制改革新闻发布会是商洛市全面深化改革系列新闻发布会的第一场,随后还将陆续召开新闻发布会介绍党的建设制度改革、文化体制改革、社会民生体制改革等方面取得的新成效、新经验。

编辑:徐瑞霞

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